2016/6/23

贫困县“清零”居功至伟 消除返贫依然在路上

2021-01-13 01:08

贫困县“清零”居功至伟 消除返贫依然在路上

贫困县“清零”居功至伟 消除返贫依然在路上

宋馥李

清零了!

近日,贵州省宣布,全省剩余9个未摘帽的紫云县、纳雍县、威宁县、赫章县、沿河县、榕江县、从江县、晴隆县、望谟县全部退出贫困县序列。

贵州省贫困县全部摘帽,也标志着国务院扶贫办确定的全国832个贫困县全部脱贫摘帽,脱贫攻坚目标任务已经完成。很多媒体用“清零”这个2020年的热门词汇,来形容这一意义非凡的历史节点。

清零在概念上并无偏差,不过却容易给人造成一个错觉,消除贫困的问题似乎已经大功告成,这显然是一个误读,我们有必要重新辨识一下。

国务院扶贫办主任刘永富今年曾专门强调,中国的脱贫标准是一个综合性的标准,包含“一收入、两不愁、三保障”。

其中,“一”就是一个收入,国家的收入标准是2010年的不变价——农民人均年收入2300元,按照物价等指数,到去年底现价是3218元,今年则为4000元左右。“二”就是不愁吃、不愁穿,目前已经做到。“三”就是“三保障”,概括了义务教育有保障、基本医疗有保障和住房安全有保障。目前,中国所有建制村都已有卫生室和村医,能够保障贫困人口有地方看病、看得上病,而基本医疗保险、大病保险和医疗救助三项制度,也保障了贫困人口的基本医疗。而800多万贫困户的住房安全,也在近几年得到了解决。

可以说,“一二三”是近几年中国脱贫攻坚的总目标,三年的脱贫攻坚战,是国家在消除绝对贫困上的一次力度空前的总动员和总投入。

其中的要义,不仅仅是帮助贫困人口脱贫,因为三保障,其实是着力解决一些贫困地区的公共服务短板问题,从根本上改变“导致贫困”的基础环境。

例如,因病致贫、因病返贫仍是贫困的主要成因之一,也是精准扶贫中的攻坚难点。对贫困家庭的大病患者,用产业扶贫的办法已难以奏效,必须在现有的社会保障体系下,寻求兜底之策。

所以,中国832个贫困县摘帽,当然是一件居功至伟的大事。这些摘帽的贫困县,分布在中国14个连片特困区内,长期以来、甚至是几千年来,一直是中国发展的瓶颈。改革开放四十年来,一些地方与发达地区的差距,已经如天壤之别,并陷入了越扶越穷的恶性循环中。

而脱贫攻坚这个强有力的国家行动,就是阻断这个循环,将渐渐掉队的区域拉回到中国整体发展的列车上,在基础环境上均衡化,进而与国内经济发展同频共振、协同发展。

这样说来,宏观视野下的贫困县摘帽,并不意味着微观环境中不会再出现贫困人口。而且,即便现行标准下的贫困人口都完成了数据上的脱贫,他们也多半仍是低收入群体,一来返贫的几率很大,二来也仍需帮助他们改善境遇、共同致富。

事实上,对这些刚刚摘帽的贫困县的抽查、普查和考核一直在进行之中,对其中发现的问题还在进行整改,今后一个时期,查缺补漏会是常态化的。对此,国务院扶贫办副主任夏更生形象地说明了这个问题。他说,后面摘帽的县,都是深度贫困地区,诸多方面都比较薄弱,扶上马还要送一程。

也就是说,打赢脱贫攻坚战之后,各种帮扶政策要从攻坚战转入常态化,按照缺什么补什么的原则,更加注重分类施策、补短板强弱项。摘帽之后的贫困县,有望从此跟上大队伍、共同致富。

消除贫困是人类永恒的挑战,中国区域发展的不平衡仍将存在,个体的贫困则成因万果、殊难预测,从这个意义上说,“消除贫困”将永远在路上。

责任编辑:白城新闻网)  作者:白城新闻网

上一篇:范一飞:金融科技监管框架基本建成
下一篇:浦东三十而立续写高质量发展新篇章
友情链接: